Глава Росприроднадзора Светлана Радионова о заводе на Байкале, программе «Чистый воздух»

Руководитель Росприроднадзора Светлана Радионова, возглавившая ведомство в конце 2018 года, рассказала о приостановке строительства завода на Байкале, о мусорной реформе и о том, как будут бороться за чистый воздух в самых загрязненных городах России. Интервью, опубликованное в «Комсомольской правде» 2 апреля, взято Ириной Ильиной, в нем содержится значимая часть важных для сохранения природы России ответов на вопросы.

БАЙКАЛ

Вы недавно заступили на должность и, надо сказать, вам достался очень сложный участок работы. Тема экологии в нашей стране стоит достаточно остро. Всегда, наверное, так было. Но сейчас гораздо легче поднять волну возмущений на тот или иной счет. И чуть что не так – чиновники виноваты, не доглядели. По сути, есть несколько проблемных вопросов. Один из них – строительство завода в Култуке, на берегу Байкала. В чем проблема? На берегу Байкала есть несколько заводов, в том числе и скандальный БЦБК. Что с этим заводом по банальному розливу воды не так?

— Давайте с самого начала ситуацию рассмотрим. Официально этот объект именуется заводом по производству питьевой бутилированной воды. Его строит компания ООО «Аквасиб» в поселке Култук, на берегу Байкала. Разумеется, есть и проектная документация, и разрешение на строительство. И в 2016 году на указанную проектную документацию было выдано положительное заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, утвержденное приказом Управления Росприроднадзора по Иркутской области.

— Какой объем вод по проекту планировалось разливать в год?

— Проектируемая мощность – 5000 кубометров воды в год, в то время как объем пресной воды в озере Байкал составляет 23 620 000 кубометров.

— То есть все было хорошо до этого года. А что потом случилось?

— В январе специалисты Байкальского межрегионального управления Росприроднадзора проверили, как ведется строительство завода. Оказалось, что подрядчик не соблюдает экологические и санитарно-эпидемиологические требования. Кроме того, во время рытья траншей для водоводов был самовольно снят и перемещен в другое место плодородный слой почвы. Изначально в проекте это не было предусмотрено. Именно поэтому 27 марта Кировский районный суд Иркутска решил приостановить строительства предприятия.

О МУСОРНОЙ РЕФОРМЕ

— Второй острый момент. Мусорная реформа. Как контролируется ее проведение со стороны Росприроднадзора? Есть ли возможность повлиять на ситуацию? Есть немало недовольств на этот счет в разных городах. Например, в том же Кирове долгое время мусорные баки были переполнены, потому что некому было вывозить отходы.

— Росприроднадзор осуществляет надзор за деятельностью региональных операторов и операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, сокращенно – ТКО.

— А за что отвечает региональный оператор?

— Региональный оператор несет ответственность за обращение с ТКО с момента погрузки таких отходов в мусоровоз.

— Если ваше ведомство выявляет нарушения то, что дальше?

— Мы проводим проверку по факту соблюдения требований природоохранного законодательства и лицензионных требований. В случае выявления нарушений юридические лица привлекаются к административной ответственности.

— Это штрафы?

— В основном, да.

— Есть ли какой-то общий ресурс, где можно отследить как проходит в разных городах мусорная реформа?

— Для освещения ситуации Росприроднадзором разработан информационный ресурс «Система мониторинга в сфере обращения с отходами», где в виде интерактивной карты представлены субъекты Российской Федерации, которые перешли на новую систему в области обращения с твердыми коммунальными отходами, и отмечены регионы, в которых имеются затруднения при переходе, а также сведения по результатам контрольно-надзорной деятельности в отношении региональных операторов.

«ЧИСТЫЙ ВОЗДУХ»

— Третий момент. Проект «Чистый воздух». Известно, что его запустили в 12 городах России. Почему именно эти города были выбраны для старта проекта?

— Да, сейчас время перед ведомствами стоит действительно очень серьезная задача по снижению количества грязных выбросов в 12 городах на 20%.

Согласно данным Минприроды России в 2017 году в 8 городах федерального проекта наблюдался «высокий» и «очень высокий» уровень загрязнения атмосферного воздуха. Это Братск, Новокузнецк, Норильск, Красноярск, Нижний Тагил, Челябинск, Магнитогорск, Чита

Такие города как Липецк, Медногорск, Череповец включены в проект поскольку входят в пятерку городов, имеющих наибольший валовый выброс загрязняющих веществ. Например, в Медногорске основным загрязнителем окружающей среды является Медногорский медно-серный комбинат, который выбрасывает в воздух большое количество сернистого ангидрида, образующего серную кислоту при оседании над почвой.

Но хочу особо подчеркнуть, что Росприроднадзор не планирует останавливаться на городах, поименованных в Майском Указе Президента Российской Федерации. Опыт и практику, полученные в ходе реализации федерального проекта, мы сможем применять и для других городов, где воздух сильно загрязнен выбросами.

— Бизнес и экология – отдельная тема. В погоне за прибылью мало, кому хочется думать об экологии. Есть дельцы, действующие по принципу, «после нас хоть потоп». Росприроднадзор может в данном случае применять карательные меры? Если да, то до какой степени?

— У нас перечень «инструментов» и полномочий огромный. Служба может применить различные меры административного воздействия как предупредительного, так и карательного характера, например, приостановка деятельности предприятия. И такие меры применялись, в том числе в 2018 году.

НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ СОВЕТ

— Какие новые инициативы Росприроднадзора с Вашим приходом к руководящей должности будут внедрятся?

— Сейчас мы разрабатываем площадку для конструктивного диалога с бизнес-структурами — Научно-технического совета при Росприроднадзоре. Для чего она нужна? Важно устранить излишние административные барьеры, начиная от излишнего документооборота и заканчивая проработкой природоохранного законодательства.

— Планируете ли Вы сотрудничать с общественными экологическими организациями? И каким, на Ваш взгляд, должно быть успешное сотрудничество – власти, общества и бизнеса?

— Росприроднадзор открыт для взаимодействия и сотрудничества в рамках правового поля с общественными экологическими организациями.

Если такое взаимодействие направлено на оперативное решение проблем, связанных с охраной окружающей среды, Служба может только приветствовать и поддерживать его.

P.S. В конце марта ТАСС опубликовало интервью с руководителем Росприроднадзора Светланой Радионовой об ответственности предприятий за экологию.

Фото Максима Никитина

Метки

Коментарии к этой записи закрыты