Контрольные ведомства лишают чаевых

Как стало известно “Ъ”, президент Владимир Путин дал поручение премьер-министру Дмитрию Медведеву проработать вопрос об оптимизации ведомств, занимающихся контролем и надзором. Предложения правительства по этой части реформы контрольно-надзорной деятельности (КНД) должны быть представлены в Кремль до 1 декабря. В правительстве о сокращении надзорных органов обычно вспоминают во время обострения экономической ситуации. На этот раз реформа может оказаться более глубокой за счет передачи части контрольных полномочий регионам.
О том, что президент еще в июле поручил Дмитрию Медведеву проработать вопрос совершенствования КНД, рассказал “Ъ” источник в федеральном ведомстве. До 1 декабря правительство должно представить в Кремль предложения по оптимизации структуры и сокращению числа контрольных и надзорных органов. Предлагается подумать об исключении дублирующих функций и возможном объединении контрольно-надзорных органов «по сферам деятельности». Исполнение поручения президента расписано премьер-министром в Минюст, Минфин, Минтруд, Минэкономики (представить наработки нужно до 15 октября).

Списка органов, которые может затронуть оптимизация, пока нет, заявили “Ъ” в правительстве. В Минюсте “Ъ” уточнили, что реестр контрольных и надзорных функций законодательством не предусмотрен, но выполняют их прежде всего федеральные службы (всего их три десятка, 17 — под контролем профильных министерств). В целом же 44 ведомства наделены контрольно-надзорными функциями, в том числе министерства — в сфере своей деятельности, как, к примеру, МЧС, уточняет другой собеседник “Ъ” в Белом доме.

Борьба с избыточными полномочиями контрольно-надзорных ведомств и дискуссия о необходимости объединения некоторых из них традиционны для РФ в периоды экономической нестабильности. Старт предыдущей кампании дал закрытый доклад генпрокурора Юрия Чайки на заседании правительства 15 октября 2009 года, посвященный проверке ведомств, обладающих контрольно-надзорными функциями. Активность Генпрокуратуры затронула более 30 структур, как федеральных, так и региональных: по словам слушателей доклада, в нем были названы подведомственные организации Минприроды, Минздрава, МВД, ФТС, ФНС и ряд других. Глава правительства Владимир Путин обвинил неизвестных чиновников в создании «прибыльного бизнеса» на контрольных мероприятиях и получении «спонсорской помощи» от подконтрольных организаций. Доклад Генпрокуратуры предопределил направление дискуссии об административной реформе в ходе поиска источников роста после кризиса 2008 года.

С 2009 по 2011 год в Кремле и Белом доме последовательно обсуждались проекты слияния федерального Роспотребнадзора и подведомственного Минсельхозу Россельхознадзора, подведомственного Минздраву Росздравнадзора с тем же Роспотребнадзором. В октябре 2010 года правительство обсуждало вопрос дублирования контрольно-надзорных полномочий в Россельхознадзоре и Росрыболовстве. Ни один из этих проектов решением не стал.
Как стало известно «Ъ» в середине февраля, в рамках формирования нового сокращенного бюджета всем правоохранительным органам предложено существенно снизить расходы или уволить до 10% сотрудников. Ради сохранения личного состава в ведомствах готовы пожертвовать различными надбавками к окладам, в том числе за напряженность в службе.

В феврале 2014 года глава администрации президента Сергей Иванов направил президенту закрытое письмо о необходимости реформы контрольно-надзорных органов и систематизации их работы.
Источник:Коммерсант

Метки

Коментарии к этой записи закрыты