Расходы регионального бюджета уменьшены за счет сельского хозяйства, здравоохранения и безопасности

10 декабря 2015 года в повестку дня 149 заседания Московской областной Думы (далее – Дума) внесено 34 вопроса. Все вопросы рассмотрены.

Принято 57 постановлений и 2 решения.
Рассмотрено 16 проектов законов Московской области.
Результаты их рассмотрения:
одобрен – 1;
принято за основу – 3;
принято в целом – 12.

Приняты законы Московской области:

«О внесении изменений в Закон Московской области «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Московской области» и Закон Московской области «Об административной ответственности за правонарушения на автомобильном и наземном электрическом транспорте в Московской области». (№ Д-1-1078па)
«О внесении изменений в Закон Московской области «О бюджете Московской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов». (№ Д-1-1072па)
Субъект права законодательной инициативы: Губернатор Московской области.
Ответственный исполнитель: Комитет по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политики.
Внесение изменений обусловлено необходимостью перераспределения и уточнения отдельных расходов бюджета Московской области и приведения объемов привлеченных заемных средств в соответствие с фактическими и планируемыми до конца 2015 года.
Расходы бюджета предлагается уменьшить на 3,61 млрд. рублей. Всего расходы составят 445,82 млрд. рублей.
По государственной программе «Здравоохранение Подмосковья» на 2014-2020 годы расходы уменьшены на 3,56 млрд. рублей, в том числе расходы на проведение капитального ремонта и приобретение медицинского оборудования для учреждений здравоохранения перераспределены на 2016 год.
По государственной программе «Сельское хозяйство Подмосковья» расходы уменьшены на 411,3 млн. рублей.
По государственной программе «Безопасность Подмосковья» расходы на приобретение и монтаж оборудования системы технологического обеспечения региональной общественной безопасности и оперативного управления «Безопасный регион» уменьшены на 228,5 млн. рублей и перенесены на 2016 год.
По государственной программе «Эффективная власть» на 2014-2018 годы расходы увеличены на 433 млн. рублей, в том числе увеличены расходы в виде иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований на присуждение премии Губернатора Московской области «Прорыв года».
Уменьшены расходы на мероприятия в области информатики и использования информационных систем на 39,5 млн. рублей. Данные средства не освоены в связи с отсутствием нормативного правового акта о создании государственной информационной системы и заключенного государственного контракта.
На 27,4 млн. рублей уменьшены расходы на оплату рейтинговых агентств и профессиональных участников рынка ценных бумаг.
С учетом предлагаемых изменений в бюджет Московской области размер дефицита уменьшится на 3,61 млрд. рублей и составит 51,4 млрд. рублей, или 15,3 процентов к общей сумме доходов без учета безвозмездных поступлений.

«О внесении изменений в Закон Московской области «О нормативах стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области, применяемых при расчетах межбюджетных трансфертов». (№ Д-1-1067па)
Субъект права законодательной инициативы: Губернатор Московской области.
Ответственный исполнитель: Комитет по экономике, предпринимательству и инвестиционной политике.
Закон принят в связи с внесением изменений в отраслевую методику расчета нормативов на обеспечение деятельности многофункциональных центров, утвержденную постановлением Правительства Московской области от 17.09.2015 № 826/35, а также изменением подходов к финансированию работы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ).
Ранее, кроме дотаций из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований на эти цели, были предусмотрены и субсидии. С целью оптимизации финансовых потоков и равномерного их распределения между муниципальными образованиями средства субсидий будут переведены в дотации.
Норматив расходов на обеспечение деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, направленной на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг увеличен с 964,28 тыс. руб. до 1662,83 тыс. рублей.
Кроме этого, вводится дополнительный норматив в расчете на одно окно доступа к государственным и муниципальным услугам территориально обособленных структурных подразделений многофункциональных центров в размере 384,35 тыс. рублей.
Указанное увеличение позволит обеспечить необходимый уровень финансирования в сфере организации предоставления муниципальных услуг населению многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и довести уровень заработной платы до 33 тыс. рублей на одного оператора МФЦ (ранее предусматривалась 21 тыс. руб.), а также расширить систему МФЦ посредством создания удаленных окон.

«О внесении изменений в Закон Московской области «О прогнозном плане приватизации имущества, находящегося в собственности Московской области, на 2016-2018 годы». (№ Д-1-1077па)
Субъект права законодательной инициативы: Губернатор Московской области.
Ответственный исполнитель: Комитет по вопросам имущественных отношений, землепользования, природных ресурсов и экологии.
Закон принят с целью создания условий для развития рыночных отношений и увеличения поступлений в бюджет Московской области от приватизации областной собственности.
Уточнен перечень имущества, находящегося в собственности Московской области, подлежащего приватизации в 2016-2018 годах

«Об условиях приватизации в 2015 году находящегося в собственности Московской области недвижимого имущества». (№ Д-1-1076па)
Субъект права законодательной инициативы: Губернатор Московской области.
Ответственный исполнитель: Комитет по вопросам имущественных отношений, землепользования, природных ресурсов и экологии.
Закон принят с целью пополнения доходной части бюджета Московской области.

«О внесении изменений в Закон Московской области «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области». (№ Д-1-1068па)
Субъект права законодательной инициативы: Губернатор Московской области.
Ответственный исполнитель: Комитет по вопросам охраны здоровья, труда и социальной политики.
Закон принят в целях увеличения размеров ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан в Московской области (размер индексации ежемесячных денежных выплат с 1 января 2016 года составляет 1,01.)
В настоящее время перечень лиц, доходы которых учитываются при расчете среднедушевого дохода для предоставления мер социальной поддержки, не установлен, в связи с чем определение состава семьи гражданина в целях оказания мер социальной поддержки вызывает затруднения.
Законом установлено, что порядок определения состава семьи для предоставления мер социальной поддержки будет утвержден постановлением Правительства Московской области.

«О внесении изменений в Закон Московской области «О погребении и похоронном деле в Московской области». (№ Д-1-1074па)
Субъект права законодательной инициативы: Губернатор Московской области.
Ответственный исполнитель: Комитет по вопросам охраны здоровья, труда и социальной политики.
Закон принят с целью индексации (на 1,01) единовременной материальной помощи на погребение и стоимости услуг для возмещения специализированной службе по вопросам похоронного дела, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению отдельных категорий граждан.
С 1 января 2016 года размер единовременной материальной помощи лицам, взявшим на себя обязанность осуществить погребение, составит:
членам семьи (одиноко проживающим гражданам), среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленной в Московской области на душу населения (для соответствующей основной социально-демографической группы населения), – 9470 рублей (вместо 9376 рублей);
членам семьи (одиноко проживающим гражданам), среднедушевой доход которых составляет от 100 до 150 процентов величины прожиточного минимума, установленной в Московской области на душу населения (для соответствующей основной социально-демографической группы населения), – 6764 рублей (вместо 6697 рублей);
членам семьи (одиноко проживающим гражданам), среднедушевой доход которых составляет от 150 до 200 процентов величины прожиточного минимума, установленной в Московской области на душу населения (для соответствующей основной социально-демографической группы населения), – 4058 рублей (вместо 4018 рублей).
Возмещение специализированным службам по вопросам похоронного дела стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению отдельных категорий умерших, составит 4695 рублей (вместо 4649 рублей).

«О внесении изменения в Закон Московской области «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области». (№ Д-1-1075па)
Субъект права законодательной инициативы: Губернатор Московской области.
Ответственный исполнитель: Комитет по вопросам охраны здоровья, труда и социальной политики.
Закон принят в целях усиления социальной защищенности детей, а также семей, имеющих детей и осуществляющих уход за ними.
В соответствии с Законом Московской области № 213/2015-ОЗ «О бюджете Московской области на 2016 год и на плановый 2017 и 2018 годов», с 1 января 2016 года увеличиваются (индексируются на 1%) размеры ежемесячного пособия на детей.

«О дополнительных мерах социальной поддержки в 2016–2018 годах граждан, достигших возраста 70 лет и старше, получающих пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации». (№ Д-1-1073па)
Субъект права законодательной инициативы: Губернатор Московской области.
Ответственный исполнитель: Комитет по вопросам охраны здоровья, труда и социальной политики.
Закон принят в целях предоставления ежемесячной денежной компенсации в размере 700 рублей пенсионерам, проживающим одиноко или в семье, состоящей из пенсионеров, и достигшим возраста 70 лет и старше.
Компенсация будет предоставляться при условии, что они имеют доход (среднедушевой доход семьи) ниже двукратной величины прожиточного минимума, установленного в Московской области для пенсионеров.
С принятием настоящего Закона 81576 пенсионеров получат ежемесячную дополнительную меру социальной поддержки.
Порядок предоставления ежемесячной денежной компенсации утверждается Правительством Московской области.
При определении дохода одиноко проживающего пенсионера или среднедушевого дохода семьи будут учитываться все доходы (пенсия, меры социальной поддержки и т.д.), за исключением региональной социальной доплаты к пенсии, назначаемой в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.

«О внесении изменений в Закон Московской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов». (№ Д-1-1069па)
Субъект права законодательной инициативы: Губернатор Московской области.
Ответственный исполнитель: Комитет по вопросам охраны здоровья, труда и социальной политики.
Закон принят в связи с уточнением субвенции Федерального фонда обязательного медицинского страхования, межбюджетного трансферта из бюджета Московской области, уточнением доходных и расходных статей бюджета на основании анализа фактического поступления средств за 9 месяцев 2015 года.
Общий объем доходов бюджета Фонда на 2015 год увеличен с 92,0 млрд. рублей до 95,6 млрд. рублей (на 3,6 млрд. рублей, или на 3,8%).
В составе дополнительных доходов:
межбюджетный трансферт из бюджета Московской области на базовую программу обязательного медицинского страхования – 1,4 млрд. руб.;
субвенция из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования – 1,3 млрд. руб.;
средства на оплату медицинской помощи по межтерриториальным расчетам – 400 млн. руб.;
доходы от штрафных санкций – 47,7 млн. руб.
Изменилась схема прохождения финансовых потоков межбюджетного трансферта из бюджета Московской области. Отдельно выделены средства по мероприятиям Программы государственных гарантий, не включенным в Московскую областную программу обязательного медицинского страхования (на не застрахованных лиц и на обеспечение деятельности структурных подразделений медорганизаций).
Предусмотрено уменьшение межбюджетного трансферта бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области (ТФОМС МО) из бюджета Московской области на сумму 15,9 млн. руб.:
— 12 млн. руб. – в связи с не реализацией проекта «Новая скорая помощь» (средства были предусмотрены в бюджете ТФОМС МО на увеличение тарифа на оплату медицинской помощи специализированным организациям, оказывающим услуги скорой медицинской помощи с заменой автомобилей, при условии заключения с ними контракта на аутсорсинг);
— 3,9 млн. руб. – деятельность библиотек МОНИКИ будет финансироваться из другого раздела.
Кроме того, предусмотрено увеличение доходной и расходной статей бюджета на величину иных межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на дополнительное финансовое обеспечение территориальных программ обязательного медицинского страхования (в связи с изменением курсов валют при приобретении импортных лекарственных средств, медицинских изделий и расходных материалов, медицинского инструментария, реактивов и химикатов) в объеме 464,5 млн. руб.

«О внесении изменения в Закон Московской области «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Московской области». (№ Д-1-1061па)
Субъект права законодательной инициативы: Губернатор Московской области.
Ответственный исполнитель: Комитет по вопросам государственной власти и региональной безопасности.
Закон принят в целях приведения Закона Московской области 273/2005-ОЗ «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Московской области» в соответствие с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В перечень преступлений, в отношении лиц, имевших судимость, за совершение которых Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав принимает решение о допуске или недопуске их к педагогической деятельности, включены преступления против мира и безопасности человечества.

«О внесении изменений в Закон Московской области «О дополнительных мероприятиях по развитию жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов». (№ Д-1-1018па)
Субъект права законодательной инициативы/Ответственный исполнитель: Комитет по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политики.
Закон принят в связи с необходимостью уточнения редакций уже включенных в Закон мероприятий, а также дополнения перечня мероприятий новыми мероприятиями за счет ранее не распределенного остатка средств.

Приняты за основу проекты законов Московской области:

«Кодекс Московской области об административных правонарушениях». (Одобрен постановлением Московской областной Думы от 09.07.2015 № 14/135-П.)
Субъект права законодательной инициативы/Ответственный исполнитель: Комитет по вопросам государственной власти и региональной безопасности.
Проект закона разработан в целях установления одного базового закона Московской области об административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов Московской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области.
Кроме того, Кодекс определяет подведомственность дел об административных правонарушениях, перечень должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом, перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом, перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в случаях, предусмотренных статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

«О внесении изменений в некоторые законы Московской области в сфере избирательного законодательства». (Одобрен постановлением Московской областной Думы от 19.11.2015 № 8/146-П.)
Субъект права законодательной инициативы: Избирательная комиссия Московской области.
Ответственный исполнитель: Комитет по вопросам государственной власти и региональной безопасности.
Проект закона разработан с целью уточнения ряда положений Закона Московской области № 79/2011-ОЗ «О выборах депутатов Московской областной Думы» по вопросам подготовки и проведения выборов депутатов Московской областной Думы и Закона Московской области № 31/2003-ОЗ «Об Избирательной комиссии Московской области» в части уточнения полномочий Избирательной комиссии Московской области по определению результатов выборов депутатов Московской областной Думы.

«О внесении изменения в Закон Московской области «Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов государственной власти Московской области».
Субъект права законодательной инициативы/Ответственный исполнитель: Комитет по вопросам транспортной инфраструктуры, связи и информатизации.
Проект закона разработан в целях приведения Закона Московской области № 8/2010-ОЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов государственной власти Московской области» в соответствие с федеральным законодательством.
Предлагается внести изменения, согласно которым информация о деятельности органов государственной власти Московской области предоставляется в устной форме и (или) в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа в порядке, установленном федеральным законодательством.
Принятие Закона позволит физическим и юридическим лицам по выбору получать информацию не только на бумажном носителе, но и в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

Источник: Московская областная Дума

 

Метки

Коментарии к этой записи закрыты